近年来，我国部分地区食品安全事故频发，严重威胁人民群众生命健康安全，暴露出了部分企业诚信缺失、一些地方和部门安全监管不到位，食品监管体系需进一步健全等问题。由于我国食品安全工作中涉及多个管理部门、产业链管理过长，政出多门、基层执法力量不足，部门协调和指导不力现象在部分地区较为严重。成为我国食品安全管理的一大障碍，为加强安全监管工作，切实维护人民群众生命健康安全，促进社会稳定，着力改善民生。为此，笔者提出如下建议供相关部门参考：

一、指导思想和工作思路

1. 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，实现食品安全科学发展、以人为本，力争到2013年，组建完成新的食品安全监管体系建设，基本在全国乡镇和城市普及农产品质量安全检测机构，农产品专业合作社覆盖全国近90%城乡，力争在三年内全面完成食品监测监管信息四级网络建设，建成食品安全流通追溯体系。全面落实食品生产大中型企业食品监察派驻制和属地管理负责制。逐步理顺食品安全监管体制。

二、整合食品监管力量，调整涉及部门食品安全工作职能

1、成立国家食品安全监管局

整合工商、质检、卫生、食品药监等食品监管力量，将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管职责、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建市场监督管理总局。在组建的国家市场监督管理总局挂牌，为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平。

餐饮行业从业人员和消费者的食品安全意识，自觉抵制不合格食品。同时，要建立健全食品安全预警和应急机制，确保一旦出现食品安全问题能够及时、有效地应对，保障人民群众的食品安全。