安全监管意见建议范文一

指导思想和工作思路

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，实现食品安全科学发展、以人为本，力争到 2013 年，组建完成新的食品安全监管体系建设，基本在全国乡镇和城市普及农产品质量安全检测机构，农产品专业合作社覆盖全国近 90% 城乡，力争在三年内全面完成食品监测监管信息四级网络建设，建成食品安全流通追溯体系。全面落实食品生产大中型企业食品监察派驻制和属地管理负责制。逐步理顺食品安全监管体制。

整合工商、质检、卫生、食品药监等食品监管力量，调整涉及部门食品安全工作职能

成立国家食品安全监管局，在组建的国家市场监督管理总局挂牌，为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平，将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管职责、国务院食品安全办公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建市场监督管理总局。

调整各部门食品安全监管职能：

1. 各级食品药监部门调整为药监部门，由卫生部门管理。负责药品、化妆品和保健品的监督管理工作，工商、质检部门不再承担化妆品的监管职责，食品经卫生部门许可并注册为保健品的，其生产、运输、流通环节监管由药监部门负责。
2. 各级卫生部门不再承担食品安全综合协调职责，餐饮环节食品监管职责(含机关、学校、厂矿食堂)的由卫生监督部门调整为市场监管部门负责。各级卫生监督机构主要负责住宿业、保健按摩业、洗浴业和公共场所禁烟等卫生监督管理工作。
3. 个体食品生产作坊由市场监管部门全程监管负责。
4. 食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具质量监测，由卫生部门具体监管负责。